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                广东省人民政府办公厅关于印发《广东省交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》的通知

                2020-08-10 来源:广东省人民政府网站

                粤府办〔2020〕17号

                各地级以上市人民江苏快3开奖结果查询政府,省政府吉林快3今天走势图各部门、各直属机构:

                  《广东省交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真◣组织实施。实施过程吉林快三的中遇到的问题,请径快三走势图吉林的向省彩票购彩平台反映。

                广东省人民政府办公厅

                2020年7月29日

                  广东省交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案

                  根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)、《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)和《广东省人民政府关于印发广东省省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施安徽快3彩乐乐方案的通知》(粤府〔2017〕27号)精神,为深入推进我省交通运输领江苏快三推荐号和值域省级与市县财政事权和支出责任划分改革工作,结合我省实际,制定本方案。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四江苏快三玩法中全会精神,深入贯彻落实习近平总书江苏开奖快3记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持新发展理念,坚持快三吉林开奖结果推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照中央改卐革要求,科学合理划分交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任,通过改革形成昨天的吉林快三与现代财政制度相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式,为推进“四好农村安徽快三遗漏路”建设、构建现代综广西快三app合交通运输体系、推进粤港澳大湾区建设发展、构建“一核一带一区”区域发展新格局提供有力保障。

                   (二)基本原则。

                  ——坚持人民交通为人民。把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点,提高交通运输基本公共安徽快3分析服务供给效率,着力解决交安徽快3怎定胆通运输领域发展不平衡不充分问题,不断增强人民群众的吉林快三获得感、幸福感、安全感。

                  ——充分调动各方积极性。在中央授权范围内,合理确定卐交通运输领域省级与市县财政事权,使基本公共服务受益范围与政府管辖区域保持一致。在完善省级决策江苏快三工具、地方执行机制的基础上,按照财政快3吉林体制改革要求,适吉林快3投注度加强省承担交通运输基本公共服务的职责和能力,充分发挥市县政府区域管理优势和积极性,保障改革举措落实落地。

                  ——立足实际稳步推进改革。充分考虑行业特点和江苏江苏快三我省实际,立足当前,分类推进改革,在保持交吉林快三快三开奖结果通运输领域现行财政政策总体稳定的基安徽快三结果查询础上,对现行划分较为合理科学、行之有效的事项予以确认;对现行牛江苏快三划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整;对尚不具安徽快3软件备改革条件的,暂时延续现行划分格局,稳步推进改革并视情况适时调整。

                  二、主要内容

                  根据中央改安徽快3玩法革要求,并结合我省实际,按照中央委托我省实施事权、省级财政事快三福彩江苏权、省级与市县共同财政事吉林省快三开奖结果权和市县财政事权4个层次,划分公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面的省级与市县财政事权和支出责任。

                  (一)中央委托我省实施事权。

                  1.公路。(1)界河桥梁。省级按吉林快3软件照中央委托,承接界河桥梁的建设、养护、管理、运营等Ψ具体执行事项。省级使用江苏快三大小计划中央资金承担支出责任。(2)边境口岸汽车出入江苏快3开奖号境运输管理。省级按照中央委托,承接边境口岸汽车出入境运输的建设、养护、管理、运营等具体吉林快三和值执行事项。省级使用中央资金承担支出责安徽快三和值表任。

                  2.水路。(1)西江航运干线。在交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任改革到位前,按照现行管理体制,由省级开奖号码吉林快三承担西江航道干线建设、养护、管理、运营等江苏快3推荐号码具体执行事项,省级承担除中央支出和市县支出以外的其余大发快三精准计划app支出;改革江苏快3吧到位后,相关财政事权和支出责任转由中央承担。(2)国境通航河流航道。省级按照中央委托,承接国境通航河流航道的建设、养护、管理(包括〖航运管理)、运营等具体执行事项。省级使用中央资金承担支出责任。

                  (二)省级财政事权江苏快三。

                  1.公路。省级负责国家区域性公路应急装备物资储备中心的建设、养护、管理等吉林新快3开奖结果职能。省级承担省级负责江苏快三遗漏事项的相应支出。

                  2.水路。(1)其他内河高等级卐航道。省级承担除西江航运干线以外的其他内河高吉林快三计划等级航道的建设、养护、管理、运营等具体执行事项。省级按『照现行管理体制承担相应支出责任。(2)其他内河航道。省级承担专◤项规划、政策决定、监□ 督评价职责,并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的〓执行实施。省级按照现行管理体制承担相应支出责任。

                  3.铁路。对省级决策的铁路公益性运输,省级承担相应的管理↙职责,具体执行事项由省级实施或委托相关企业实快三安徽开奖结果施。省级承快3江苏担省级负责事项的相应支出责任。

                  4.民航。(1)省级根据全国运输机场布局和建设规划,承担本省运输机场建设规划制江苏快三数据定工作。省级承担省级负责事项的相应支出。(2)省级负责全省通用机场布局规划、审批(核准)新建通用机场项目工作。省级承担省级负责事项的相应支出责任。

                  5.邮政。省级负责省级邮政履职能力建设。省级承担省级负责事项的相应支出责任。

                  6.综合交通。省级负责综合交通领域省级履职能力建设,主要包括相关领域省级履行吉林省快三走势图行业管理职能所开安徽快三开奖结果查询展的全局性、战略性和前瞻性重大问题研究,发展战略、规划、政策、标准与相关法规制定,基础类、公益类地方及行业标准制定,行业监管,行业统计与运行监测。省级承担省级负责事项的相应支出责任。

                  (三)省级与市县共同财政事权。

                  1.公路。(1)国道。省级与市县微信吉林快3共同承担国道(包括时时彩吉林快3国家高速公路和普通国道)的建设、养护、管理、运营、应急处置的相应职责和具体组织实施。省级与市县共同筹集国家高速公路建设中除中央财政江苏快三直播出资以外的其余资金;共同承担普通国道建设、养护、管理、运营中除中央支出以外】的其余支出;对国家和省统一部署在重点革命老区和原中央苏区县(以下简称重点老区苏安徽快三开奖号码区县)、民族自治县的国家高速公路项目资本金,免除当地出资责任,由省统筹资金江苏快3开奖结果走势承担相应支出责任。(2)省道。省级承担省江苏快3稳道(包括省网高速公路和普通省道)专项规划、政策决定、监督江苏快?3一定牛评价职责,以及由省级组织实施的省网高速公路的建设、养护、管理、运营等具体实施工作。市县负责由地方组织实施的省网高速公路、普通省道的建设、管理、养护、运官方江苏快三营等具体执行工作。按照省市共建吉林快三代理原则,省级承担省网高速公路建设资本金的相应支出,市县负360吉林快3责除省级资本金出资以外的其他资本金支出;省级与市县共同承担普通省道建设、养护、管理、运营中除中央支出以外的其余大发快三精准计划app支出;对省统一部吉林快三微信署在重点老区苏区县、民族自治县的吉林快3开奖直播省网高速公路项目资本金,免除当地出资责任,由省统筹资金承担相应支出责任。(3)国家级口岸公安徽快3走势路。省级与市县共同江苏快三投承担国吉林快三视频家级口岸公路的建设、养护、管理、运营等具体执行事项。省级与市快3开奖结果今天吉林县共同承担除中央支出以外的其余支出责江苏快3开奖结果查询任。(4)省级公路交通应急装备物资储备。省级吉林省快3承担专项规划、政策决定、监督评价职安徽快3预测一定牛责,具体执行事项由◣市县实施。省级与市县共同承吉林快3开奖时间担支出责任。(5)道路运输安徽快三开奖情况站场。省级与市县共同承担道路运输站场的统筹规福彩吉林快三划、布安徽快三群局等职责,具体执行事项由市江苏快三走势图县实施。(6)道路运输管理。省级承担道路运输管理的相关立法制定、规划编制、政策决定、监督评价等职责江苏快3预测江苏快3预测,具体执行事项由市县实施。

                  2.水路。(1)沿海港口公共基础设施。省级承担吉林省快3预测统筹规划、布局等职责,市县承担沿海港口公共基础设施的建设、养护、管理和运营等具体执行事项。省级与市江苏快3?遗漏县共同承担除中央支出以外的其余支出责快三app下载安卓版任。(2)重大海上溢快3吉林油应急处置和海(水)上搜救。省级与市县共同配合中央承担重大海上溢油应急处置和海(水)上搜救具体执行安徽快3开奖结果事项,组织实施用于海上险情应急处置工作的重点物江苏快3的走势图资和紧急客货运输。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责安徽一定牛快3任江苏快3助手。(3)水运绿色发展。省级承担水运绿色发展的政策规划、监督评价等职责,市县承担水运绿色发江苏快三吧展具体执行事项的实施。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。

                  3.铁路。(1)干线铁路。省级与市县共同承担除快3吉林开奖中央承担以外的干线铁路建设、养护、管理、运营等组织实施职责,其中干线铁路的运营管理由中央企业负责实施。省方出资由省级与市〗县共同承吉林快3开奖时间担支出责任。对粤东西北地市辖区内设计标准350公里/小时的跨市高铁重点快三吉林号项目建设,由省级(含省安徽快三开奖结果快属企业)承担除中央资本金以外的其他资本金支出;对省统一部署在重点老区苏区县、民族自治县的干线铁路项目资本安徽快3形态走势金,免除当地出资责任,由省级统筹资金承担相应支出责任。(2)城际铁路。省级与市县共同承担城际铁路建设、养护、管理、运营等具体执行事项的组织实施职责,共同承担支出责任。

                  4.民航。运输机场建设、运营、机场公安等具体事▓项的执行实施,由省级和市县共同承江苏快三专家推荐号码担支出责任。对省统一部署在重点老区苏区县、民族自治县的运输机场项目资本金,免除当地出资责任,由省统筹资金承担相应支出责任。

                  5.邮政。(1)省级与市县共同承担邮政普遍服务、特殊服务和快递服务等相关职责及具体事项安徽快三软件的执行实施。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。(2)省级与市县共同承担邮政业安全管理、安全监管和其他邮政公共服务等相关职责及具体事项的执行实施。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。

                  6.综合交通。(1)运输▓结构调整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系。省级与市县共同配合吉林彩票快三中央承担运输结构调整,及全国性◥综合运输枢纽与集疏运体系建设、养护、管理、运营等具体执行事项的实施。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。(2)综合交通应急保障。省级与市县共同配合中央承担国家应急性交通运输公共服务、军民融合和国防交通动员能力建设与管理、国家特殊重点物资运输保障等≡职责。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。(3)综合交通行业江苏快三开奖结管理信息化。省级与市县共同承担综合交通行业管理信息化建设、养护、管理、运营等具体执行事项。省级与市县共同承担除中央支出以外的其余支出责任。

                  (四)市县财政事权。

                  1.公路。(1)农村公路。市县承担农村公路的专项规划、政策决定、监督江苏快3?遗漏评价职责,并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行。市县承担№支出责任。(2)道路运输站场。市县承担道路运输站场的专项规划、政策决定、监督评价职责,并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行。市县承担支出¤责任。(3)道路运输管理。市县承担道路运输安徽快三助手管理的具体执行实施。市县福彩快三?安徽承担支出责任。

                  2.水路。(1)内河港口公共锚地、陆岛交通快三开奖结果码头。市县承担内河港口公共锚地、陆岛交通码头专项规划、政策决定、监督评价职责,并承担建设、管理、养护、运营等具体事安徽快三预测专家项的执行实施。市县承担支出责安徽快3怎么投注任。(2)客运码头安全检测设施、农村水上客快三吉林省渡运管理。市县吉林快三下承担专项规划、政策决定、监督评价职责,并承担建设、养护、管理、运营等具体事项的执行实施。市县安徽快3走势图承担支出责任。(3)地方管理水域的水上安全监●管和搜寻救助。市县承担具体事项的执行实施。市县承担支出责吉林的快三大小单双任。

                  3.铁路。(1)市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用吉林快3攻略线。市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线的建设、养护、管理、运营等具体执行事项由市县组织实施,或由安徽省的安徽快三市县委托中央、省属企业实施。市县小树江苏快3承担支出责任。(2)由市县决策的铁路公★益性运输。市县承担相应的管理职责,具体执行事项由安徽快三形态走势市县实施或由市县委托中央、省属企业实施。市县承担支出责吉林的快三大小单双任。(3)其他事项。市县承担铁路沿江苏快三app线(红线外)环境污染治理和铁江苏快3网路沿线安全环境整治,除国家铁路√和国家铁路运输企业实际管理的合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责。市县小树江苏快3承担支出责任。

                  4.民航。市县负责通♀用机场的建设、维护、运营等具体事项的执行实施(中国民航局及其所属企事网上买江苏快三业单位所有的通用吉林快三拉人机场除外)。市县承担支出责任。

                  5.邮政。市县负责本行政区域内的邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基吉林省快3走势础设施建设,邮政业环境污染治理等相关职责及具体事项的执行实施,负责本行政区域内的邮政履职能力建设。市县承担支出责任。

                  6.综合交通。市吉林快三走势图县承担一般性综合运输枢纽相关职责,主要包括专项规划、政策决定、监督评价等,负责建设、维护、管理、运营等具体事项的执行实施。市县承担支出责任。

                  此外,交通运输领域的其他未列事项,按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

                  三、保障措施

                  (一)加强组织领导,确保改革落实。各地、各有关部门要进一步提高政治站位,切实增强工安徽快三大作责任感和紧迫感,强化组织领导与协江苏快三开奖结果今天调配合,认真执行相关政策措施,履行好提供交通运输基本公共服务的职责,确保改革顺利实施。

                  (二)落实支出责任,强化投入保障●。各地、各有关部门要根据本方案,按规定做好预算安排和投资计划,切实落实支江苏快三中奖出责任,提高财政资金的配置效率和使用效益。对吉林快三开奖结果查询属于市县财政事权的,由市县政府统筹各类资金安排,确保市县承担的支出责任吉林福彩快3走势图落实到位。对市县政府履】行财政事权、落实支出责任存在收支缺口的,省级财政可根据不同时期发展目标给予一定资金支持。

                  (三)完善配套制度〓,促进规范吉林快3直播运行。各地、各有关部门要在全面系统梳理交通运输领域财政安徽快3开奖查询事权方面相关法律制度的基础上,按照中央和省的部署要求,抓紧修订相关管理制度,完善工作规程,逐步实现交通运输领ξ 域财政事权和支出责任划分的法治化、规范化。各地级以上市可根据本方案精神,结合实际完安徽福彩快三走势善市以下交通运输领域财政事权和支出责任划分。

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